新华(hua)社电日前，国务院印(yin)发《2024－2025年节能(neng)降碳行动方案》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》以习近平新时(shi)代(dai)中国特(te)色社会主义思(si)想为指导，深入贯彻党的(de)二十大精神，全面贯彻习近平经济(ji)思(si)想、习近平生态文明思(si)想，坚持稳(wen)中求进工作总基调(diao)，完整、准确、全面贯彻新发展理念，一以贯之坚持节约优先方针(zhen)，完善能(neng)源消耗总量和强度调(diao)控，重点控制化石能(neng)源消费，强化碳排放强度管理，分领域分行业实施节能(neng)降碳专项行动，更高水平更高质量做好节能(neng)降碳工作，更好发挥节能(neng)降碳的(de)经济(ji)效益、社会效益和生态效益，为实现碳达峰(feng)碳中和目标奠定坚实基础。

《行动方案》提出，2024年，单(dan)位(wei)国内生产总值能(neng)源消耗和二氧化碳排放分别降低2.5％左(zuo)右、3.9％左(zuo)右，规模以上工业单(dan)位(wei)增加值能(neng)源消耗降低3.5％左(zuo)右，非(fei)化石能(neng)源消费占(zhan)比达到18.9％左(zuo)右，重点领域和行业节能(neng)降碳改造形成节能(neng)量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨。2025年，非(fei)化石能(neng)源消费占(zhan)比达到20％左(zuo)右，重点领域和行业节能(neng)降碳改造形成节能(neng)量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨。

《行动方案》在重点任务方面，部署了化石能(neng)源消费减量替代(dai)行动，非(fei)化石能(neng)源消费提升行动，钢铁行业、石化化工行业、有色金属(shu)行业、建材(cai)行业、建筑、交通运输、公共(gong)机构、用能(neng)产品设备节能(neng)降碳行动等10方面行动27项任务；在管理机制方面，提出了强化节能(neng)降碳目标责任和评(ping)价考核、严格固定资产投资项目节能(neng)审查和环评(ping)审批、加强重点用能(neng)单(dan)位(wei)节能(neng)降碳管理、加大节能(neng)监察(cha)力度、加强能(neng)源消费和碳排放统计核算等5项任务；在支撑保障方面，明确了制度标准、价格政策、资金支持、科技引领、市(shi)场化机制、全民行动等6项措施。

《行动方案》要求，各(ge)地区(qu)、各(ge)部门要在党中央(yang)集中统一领导下，锚(mao)定目标任务，加大攻坚力度，狠抓工作落实，坚持先立后破(po)，稳(wen)妥把(ba)握工作节奏(zou)，在持续推动能(neng)效提升、排放降低的(de)同时(shi)，着力保障高质量发展用能(neng)需求，尽最大努力完成“十四五”节能(neng)降碳约束性指标。