►文观察者网专(zhuan)栏(lan)作者 权小星
近期，韩国政(zheng)府发布的一(yi)项涉及海(hai)外直购的新规，在(zai)韩国各大社交媒体和门户网站“刷屏”。
根据新政(zheng)要(yao)求(qiu)，韩国政(zheng)府将对数(shu)码产品、儿童玩具等80项品类产品实施管(guan)制政(zheng)策，要(yao)求(qiu)在(zai)韩国境外平台购买所谓(wei)“高危产品”必须要(yao)通过韩国强制认证（KC认证），否则将被(bei)视(shi)为非(fei)法。
但让韩国政(zheng)府没有料(liao)到的是，这项政(zheng)策的发布，立刻引发韩国民众的强烈反弹。根据韩国民调机构真实计量器发布的数(shu)据，韩国国内近七成民众表示明确反对。在(zai)韩国社交网站上，多个评测科技产品的媒体人及自媒体也发布文章，对该政(zheng)策提(ti)出明确反对。
笔者在(zai)搜索韩国国内部分(fen)海(hai)淘直购社区(qu)时，也感受到了民众对于(yu)新政(zheng)的“愤怒”，如“前脚宣布KC认证民营化，后脚就宣布这个政(zheng)策，是不是为了腐败开(kai)路”之类的猜(cai)测甚嚣直上。
最终，这一(yi)新政(zheng)以总(zong)统府道歉并宣布撤回(hui)而(er)告终。但韩国民众的呼声，实实在(zai)在(zai)地体现出有中韩关系“压舱石”之称(cheng)的中韩经贸新常(chang)态。
韩国政(zheng)府澄清全(quan)面禁止80类产品海(hai)淘不属实视(shi)频截图(tu)来自韩联社
“不让中间商赚(zuan)差价” or “小众爱好的守护(hu)者”
笔者通过韩国有关认证机关了解到，若消(xiao)费者购买一(yi)份未经过韩国KC认证的商品（即便已获得美国、欧(ou)盟或中国的强制认证）并送至受托民间机构进行认证，根据品类需要(yao)支付20-50万韩元（人民币1000-2500元）的费用，并需等待数(shu)日方可拿到产品。
韩国政(zheng)府对此解释称(cheng)，由于(yu)海(hai)外直购平台未处于(yu)监管(guan)地带内，此前多次爆出直购平台购买的商品出现质量问题的消(xiao)息，因(yin)此希望通过强制认证，保(bao)障民众安全(quan)。不过，一(yi)位在(zai)韩国拥有数(shu)百万粉丝的知名科技博主(zhu)直接表示，“这项政(zheng)策彻(che)底断送了科技发烧友的爱好”。
也有韩国专(zhuan)家指出，“海(hai)淘限制令”的不合理之处，远远不止于(yu)“买不到合理商品”的问题；目前中韩贸易格局，中间材料(liao)的贸易仍占据大头，若限制令生效，不仅会引起中方反弹，还可能影响韩国本土(tu)中小企业的原(yuan)材料(liao)进口(kou)和生产经营，而(er)这与韩国中小企业的诉求(qiu)与政(zheng)府鼓励中小企业的初衷(zhong)并不相符。
“海(hai)淘令”最后在(zai)一(yi)片骂声中草草收场。对于(yu)许(xu)多韩国人来讲，之所以如此愤怒，是因(yin)为他们(men)对类似的限制已经不陌生了。
韩国中央日报批(pi)政(zheng)府的海(hai)淘新政(zheng)
长期以来，韩国秉持“外贸建国”的国策，对外积极出口(kou)，最典型(xing)的例子是，韩国政(zheng)府部门会根据企业的出口(kou)额高低，向外贸达(da)到一(yi)定规模的企业颁发“贸易勋章”，并提(ti)供优惠税额、暂缓税务(wu)调查等实质性的优惠措施，鼓励企业展开(kai)外贸。
同(tong)时，为保(bao)护(hu)本国产业的发展，且部分(fen)出于(yu)安保(bao)需求(qiu)，也形成了一(yi)套行之有效的监管(guan)措施。其中最具代表性的便是“IMEI白名单制度”，要(yao)求(qiu)所有从境外带至韩国，且希望在(zai)韩国入(ru)网的手机、电脑及数(shu)码产品，应送至有关机构进行“电波认证”；并将数(shu)码产品的IMEI号码登(deng)记至运营商系统方可使用，这一(yi)过程需支付金额折合人民币近3000元，期间还要(yao)等待7至14日。这也导致韩国的手机市场高度依赖运营商代销(xiao)的合约机，变(bian)相增加韩国手机消(xiao)费者的负担(dan)。
由于(yu)海(hai)外漫游入(ru)境韩国的手机不在(zai)适用范围，民间多有指责，认为实际效果非(fei)常(chang)有限。在(zai)李明博政(zheng)府时期，一(yi)名高级官员在(zai)记者会途中不慎拿出尚未在(zai)韩国上市的iPad，最终在(zai)民众的大声抗议中这项制度被(bei)修改。
实际上，韩国是全(quan)球最大的电商市场之一(yi)，以2023年为例，在(zai)全(quan)球市场的排名为第四名；但对于(yu)海(hai)外企业而(er)言，一(yi)直是“难啃的骨头”，韩国市场长期被(bei)称(cheng)为“海(hai)外品牌的坟墓”，类似沃尔玛(ma)、家乐福等海(hai)外流通企业的失败都是鲜活的案例。又比如在(zai)中国、日本等亚洲诸国拓展商业版图(tu)的亚马逊，也只能通过与SK集团旗下电商平台11st合作的模式进入(ru)韩国市场，且市场占有率仅排到全(quan)韩电商平台的第四名。
作为韩国第一(yi)大电商平台的coupang，虽然凭借自营物流的模式成为行业第一(yi)名，但受限于(yu)市场自身的规模以及全(quan)球化效应的不足，直至2019年才(cai)宣布进军海(hai)淘行业；而(er)且很长时间内，依赖于(yu)韩国进口(kou)商从中国义乌(wu)、广东等地批(pi)发商品，然后在(zai)韩国本土(tu)电商平台销(xiao)售的“中间商赚(zuan)差价”模式。
随着韩国通胀高企，物价上涨，尽管(guan)调升最低收入(ru)，但并未带动中产阶(jie)级的收入(ru)增长，因(yin)此对海(hai)淘的需求(qiu)日益增长。根据韩国关税厅发布的数(shu)据，2023年自中国进口(kou)的跨境电商货物规模同(tong)比猛增70.3%，达(da)到8881.5万件(jian)；韩国跨境电商进口(kou)货物总(zong)量约为1.3144亿件(jian)，增速为36.7%。很明显，来自中国的商品增长速度超过整体增速。
2023年，中国首(shou)次超越(yue)美国，成为韩国最大的跨境电商进口(kou)来源(yuan)国。来自中国的跨境电商进口(kou)额达(da)24.9亿美元，同(tong)比增长121%，占韩国整体跨境直购额的49%。
中国跨境电商平台在(zai)韩国用户扩大 图(tu)片来源(yuan)：环球时报
另(ling)外，最新的APP下载量数(shu)据显示，目前阿里旗下的全(quan)球速卖通（AliExpress）高居(ju)韩国境内电商平台APP下载量的第二名，拼多多旗下的TEMU则排名第四。
笔者接触(chu)的多名韩国科技博主(zhu)也直言不讳地表示，“我们(men)曾经挖掘速卖通和TEMU的商品，就是看不习惯韩国中间商进口(kou)之后疯狂加价增加利润的行径”。上述数(shu)据也不难说明，韩国消(xiao)费者对于(yu)“不让中间商赚(zuan)差价”的诉求(qiu)由来已久，也很好理解为何韩国重度海(hai)淘者称(cheng)之为“价格直接去掉两个0（韩元）”。
中国海(hai)淘在(zai)韩国的盛行，一(yi)方面依赖于(yu)中国供应链的强大，让许(xu)多韩国民众习惯的生活方式可以更(geng)低廉的价格获得，从韩国民众在(zai)中国海(hai)淘平台购买量最大的商品就能看出端倪，例如“活在(zai)冰美式的民族”最需要(yao)的咖啡(fei)机，适应韩国多山环境的户外衣物，家用跑步机等运动器械，中国产业链能提(ti)供性价比更(geng)高、技术积累较成熟的产品。
另(ling)一(yi)方面基于(yu)韩国国内的产业分(fen)工体系，以数(shu)码产品为例，高度呈(cheng)现个别品牌垄断的市场格局，对于(yu)三星、LG等头部厂商来讲，将有限的产能精力放在(zai)附加价值高的产品主(zhu)机上，导致其在(zai)零部件(jian)和后市场方面的发力会减少。韩国民众发现即便挂着三星品牌的产品或部件(jian)同(tong)样来自中国，面对“我只需要(yao)看视(shi)频”等个性化的简单诉求(qiu)，为诸如“小米充电宝”、中国平板(ban)电脑打下十分(fen)之一(yi)的价格等在(zai)韩国出圈(quan)，提(ti)供了基础。
笔者在(zai)调研(yan)过程中更(geng)是“惊奇”发现，中国的海(hai)淘平台，早已脱离只靠性价比取胜的阶(jie)段，“拯救”了许(xu)多韩国的“小众”爱好者。例如笔者在(zai)韩国的恩师，作为韩国商科泰斗之一(yi)，已经有了一(yi)定经济和社会地位，却对中国海(hai)淘平台乐在(zai)其中，原(yuan)因(yin)之一(yi)就是他喜爱骑车，由于(yu)韩国市场规模小，许(xu)多高档自行车的零配件(jian)很难有足够(gou)库存，或者即便有了库存价格也会高企；相较之下，中国市场规模大，库存更(geng)加充足，而(er)且在(zai)中国的很多配件(jian)商家，不仅能以更(geng)低廉的价格买到，还能顺带淘一(yi)些搭载在(zai)自行车上的实用配件(jian)。这让许(xu)多韩国民众津(jin)津(jin)乐道，更(geng)是惊叹“韩国从来没有一(yi)个市场，能看到如此齐全(quan)的商品”。
此外，韩国虽然领土(tu)面积很小，但物流运输仍处于(yu)较为传(chuan)统的模式，即终端-网店-中转站-网店-终端的结构，即便是市内配送，也需要(yao)将快件(jian)运送至规模巨大的中转站。
多家物流公司将中转站设在(zai)位于(yu)韩国领土(tu)中央的沃川郡，一(yi)个中转站要(yao)收集全(quan)国物资进行分(fen)配，以至于(yu)网购族将沃川称(cheng)为“百慕大三角地带”，意(yi)为进入(ru)沃川中转中心的快件(jian)经常(chang)会莫(mo)名丢失，因(yin)此有些快递公司将判定快件(jian)运送丢失的时效定在(zai)7-14日。尽管(guan)coupang、SSG等部分(fen)韩国本土(tu)电商在(zai)自营物流的基础上提(ti)供次日达(da)服务(wu)，但此类服务(wu)主(zhu)要(yao)集中在(zai)食品等时效性较强的商品。
可见(jian)，韩国背靠巨大的中国市场，若物流环节得以优化，从中国进口(kou)商品的时间并不会真正影响韩国消(xiao)费者的体验。
中国车企深(shen)度绑定韩国公交系统？
如果说韩国消(xiao)费者对于(yu)中国海(hai)淘“用脚投票”的原(yuan)因(yin)是性价比，那么在(zai)新能源(yuan)汽车产业，则给出另(ling)一(yi)个答案。
4月底北(bei)京(jing)国际车展期间，一(yi)个视(shi)频在(zai)国内自媒体上广为流传(chuan)起来，画面中许(xu)多韩国人围在(zai)现场展出的中国国产汽车前交头接耳。
北(bei)京(jing)车展，韩国人围观中国国产新能源(yuan)汽车。视(shi)频截图(tu)
北(bei)京(jing)车展作为中国汽车业界(jie)规模最大的活动之一(yi)，现场除了中国人以外，哪里来的人最多，相信非(fei)韩国人莫(mo)属。
车展期间，笔者陆续(xu)见(jian)到几位韩国汽车行业的友人，他们(men)的身份非(fei)常(chang)多样：有的来自韩国车企，有的来自韩国传(chuan)统媒体，甚至还有韩国车圈(quan)的“头号大V”。
见(jian)面之后，每位朋(peng)友抛出来的问题都不一(yi)样。但很明显，尽管(guan)话题看似不同(tong)，但只要(yao)问及为什么年复一(yi)年要(yao)来中国的车展“打卡”，答案出奇一(yi)致，因(yin)为中国的新能源(yuan)汽车已经能够(gou)代表先(xian)进水平，每次中国品牌计划进入(ru)韩国市场的消(xiao)息传(chuan)出，就能引发韩国业内的巨大关注。
一(yi)位韩国汽车行业的自媒体人就告诉笔者，如果说以前来中国车展主(zhu)要(yao)是为了“凑热量、赚(zuan)流量”，那么现在(zai)过来，无论是自动驾驶、网联汽车，还是电池(shi)技术，就是向韩国民众呈(cheng)现汽车行业发展的前瞻。
就笔者自身观察来看，中国汽车出海(hai)，相较美国等国指控中国新能源(yuan)汽车“产能过剩”，韩国汽车行业的想法并非(fei)如此，甚至中国完善的新能源(yuan)产业，正在(zai)“拯救”韩国的交通体系。
韩国电动公交车超四成中国产 图(tu)片来源(yuan)：@国是直通车
最典型(xing)的便是韩国公交车行业。笔者通过知情人士了解到，曾在(zai)韩国商用车市场占据半壁江山的大宇巴士公司，由于(yu)疫情及母公司经营不善，几乎停止了在(zai)韩国生产及销(xiao)售汽车；目前韩国本土(tu)仅现代汽车一(yi)家生产巴士及公共汽车，且受制于(yu)生产线规模及工会等带来的不可控风险(xian)，现代汽车的巴士生产线常(chang)年出现“爆满(man)状态”。
目前，韩国实施公营制或准公营制公交系统的绝大多数(shu)城(cheng)市，为了控制亏(kui)损支出，并服务(wu)于(yu)节能减排需求(qiu)，要(yao)求(qiu)公交车总(zong)量固定不变(bian)，只能报废一(yi)辆车后更(geng)换一(yi)辆新车，且新车应为天然气或新能源(yuan)汽车。这就导致在(zai)韩国街(jie)头看到比亚迪(di)、宇通、申龙等中国制造的新能源(yuan)巴士，变(bian)得十分(fen)普(pu)遍。
此外，相较于(yu)只生产中大型(xing)巴士的现代汽车，中国商用车企业还在(zai)韩国推广小型(xing)巴士，这对于(yu)很多面临人口(kou)下降(jiang)困境的地方城(cheng)市更(geng)是“如沐甘霖”。
在(zai)韩国经营公交企业的一(yi)位友人向笔者透露，由于(yu)商用车有固定的报废年限，对于(yu)绝大多数(shu)公交企业来讲，肯定希望提(ti)车速度越(yue)快越(yue)好，但光靠韩国本土(tu)车企很难满(man)足需求(qiu)；再加韩国本土(tu)产车型(xing)过于(yu)单一(yi)，性价比更(geng)高、续(xu)航里程相差无几的中国产车辆必然成为更(geng)多韩国巴士企业的首(shou)选。
无独有偶，作为另(ling)一(yi)项公共交通工具的出租(zu)汽车，也正与中国的产供应链高度绑定。由于(yu)出租(zu)汽车对成本更(geng)为敏感，韩国国内的出租(zu)汽车大多使用天然气燃料(liao)，因(yin)此各大车企需要(yao)生产专(zhuan)供出租(zu)汽车的车型(xing)，但韩国第一(yi)大车企现代汽车（含(han)起亚汽车）早在(zai)2021年便停止生产这类汽车。
据韩国媒体的最新消(xiao)息，现代汽车将在(zai)2024年内，开(kai)始向韩国市场销(xiao)售在(zai)中国北(bei)京(jing)现代工厂生产的索纳塔改款车型(xing)，作为专(zhuan)供出租(zu)汽车的型(xing)号。对此有评论认为，一(yi)方面现代自身由于(yu)销(xiao)量问题，在(zai)华产能出现过剩，同(tong)时出租(zu)汽车作为小众车型(xing)，在(zai)中国生产更(geng)具产能和性价比优势。
如果说在(zai)过去的发展阶(jie)段，韩国汽车业内人士对中国的评价还停留(liu)在(zai)“性价比”、“便宜但劣质”、“续(xu)航不行”等印象(xiang)中，2023年无疑发生了一(yi)件(jian)“破天荒(huang)”的事情。
2023年，在(zai)韩国本土(tu)车企掌握市场主(zhu)流的韩国汽车市场，特斯拉旗下的Model Y后轮驱动款成为该年下半年新能源(yuan)汽车的“销(xiao)冠”，远远领先(xian)于(yu)第二、第三名。这背后便有上海(hai)超级工厂的身影，搭载中国国产动力电池(shi)的Model Y首(shou)次入(ru)境韩国销(xiao)售。
据韩国官方统计，由特斯拉上海(hai)超级工厂生产的Model Y于(yu)2023年9月进入(ru)韩国市场，并于(yu)当月取得不错销(xiao)量，新注册4206辆，远高于(yu)8月份Model Y为431辆的注册量，环比大增875.9%。2023年Model Y在(zai)韩国的销(xiao)售量达(da)到1.3885万辆，是韩国最畅销(xiao)的汽车之一(yi)，大有颠覆韩国传(chuan)统汽车行业的态势。
Model Y在(zai)韩国汽车圈(quan)内被(bei)称(cheng)为“神车”的最大“秘密”，便是来自上海(hai)工厂的磷酸铁锂电池(shi)。目前全(quan)球汽车动力电池(shi)装机量排名前十的企业，均被(bei)中日韩三国占领，除了松(song)下一(yi)家是日本企业，剩余均为中韩企业。
一(yi)般而(er)言，作为电动汽车“三电”系统中最重要(yao)的一(yi)套部件(jian)，汽车动力电池(shi)路线在(zai)国际上主(zhu)要(yao)分(fen)为磷酸铁锂（LFP）电池(shi)和三元铁（NCM）锂电池(shi)两种。简单来讲，前者价格较为低廉，稳定性较好，但能量密度较低；后者能量密度较高，但价格较高。前者主(zhu)要(yao)由中国企业生产，例如宁德时代、比亚迪(di)、国轩等，后者则由LG能源(yuan)、SK On等韩国企业占据技术高地。
图(tu)片来源(yuan)：日经中文网
随着电动汽车“三电”技术的发达(da)，续(xu)航里程普(pu)遍上升，外加电动汽车使用场景逐步明确，与奔驰等BBA厂商的电动汽车在(zai)中国难以销(xiao)售的现状趋(qu)同(tong)，韩国也出现了电动汽车使用场景的细分(fen)，使用磷酸铁锂电池(shi)成为控制电动汽车成本的一(yi)大利器。
当然，韩国政(zheng)府也对购置新能源(yuan)汽车提(ti)供国家及地方两层补贴。根据韩国环境部最新发布的2024年电动汽车补贴政(zheng)策，增加了续(xu)航里程、价格、能量密度和“科技指数(shu)”的相关补贴指标，这使得特斯拉的部分(fen)车型(xing)未来会受到影响。
例如去年9月，Model Y在(zai)韩国售价为5699万韩元（约合30.83万元人民币），消(xiao)费者可以领到100%的补贴，今年只有价格在(zai)5500万韩元以下的电动车才(cai)能领取100%的补贴，这意(yi)味着购买特斯拉的消(xiao)费者只能拿到50%的补贴。
不过，韩国业内人士告诉笔者，虽然今年的补贴数(shu)值似乎有意(yi)对磷酸铁锂电池(shi)“开(kai)刀”，但就算如此，根据目前中国电池(shi)企业掌握的技术水平，若比亚迪(di)、极氪等车企如传(chuan)言所说将进入(ru)韩国市场，考虑到一(yi)般汽车进入(ru)韩国的价格要(yao)高于(yu)中国本土(tu)但低于(yu)日本，相关补贴政(zheng)策的修改恐(kong)怕很难改变(bian)根本性的格局。
笔者还和一(yi)位前往北(bei)京(jing)车展的韩国汽车充电行业人士聊到，韩国目前面临电动汽车退潮的主(zhu)要(yao)原(yuan)因(yin)之一(yi)是充电困难，尤其是随着电动商用车的普(pu)及，公路上的充电桩数(shu)量逐渐不足，故障维修时间不断延(yan)长，而(er)家用充电的普(pu)及速度又极为缓慢，对于(yu)这一(yi)现状，早先(xian)普(pu)及充换电网络的中国企业是韩国新能源(yuan)汽车普(pu)及必须要(yao)合作的对象(xiang)。
韩国汽车业人士还向笔者透露，目前韩国本土(tu)主(zhu)机厂和动力电池(shi)企业也有考虑向磷酸铁锂电池(shi)转换的想法，但韩国很难像中国那样，本土(tu)企业有封(feng)闭性供应链的特性，形成跨越(yue)主(zhu)机厂和电池(shi)企业的长期性稳固联盟。
韩企的“苦恼”
不久前，笔者在(zai)与一(yi)名韩国某大型(xing)企业的高管(guan)聊天时得知，他们(men)公司最害怕提(ti)到“供应链”三个字。
过去一(yi)段时期，全(quan)球跨国企业负责人“高调”访华，中国主(zhu)场经济外交活动空前，在(zai)北(bei)京(jing)和上海(hai)大街(jie)上偶遇外企创始人不再稀罕，但相较之下韩国企业更(geng)为低调。
三星掌门人李在(zai)镕去年3月来华，有韩国记者向其询问来华安排以及对于(yu)中美争端的看法，李在(zai)镕只是回(hui)复一(yi)句(ju)“北(bei)京(jing)今天的天气真好啊”，但从其行程来看，这次访问“一(yi)点都没闲着”。崔泰源(yuan)、郑义宣等韩国大企业掌门人频繁出现在(zai)中国的工厂和法人，这也许(xu)才(cai)是真正代表韩国企业的心态。
三星电子董(dong)事长李在(zai)镕在(zai)天津(jin)三星电机MLCC工厂视(shi)察生产线。图(tu)片来源(yuan)：三星电子
此前，韩国大型(xing)芯片企业SK海(hai)力士宣布关闭上海(hai)销(xiao)售法人，一(yi)度在(zai)韩国国内热议，认为韩国半导体产业也开(kai)始“出走中国”，但很多人忽略了这个新闻的后半句(ju)话——“上海(hai)法人的功能迁移至无锡工厂，与工厂一(yi)体化进行运作”。
从数(shu)据上来看，今年前5个月，韩国所有领域对华出口(kou)额已降(jiang)至497亿美元，同(tong)比减少约27.3%，和中国的外贸仍呈(cheng)现逆差。韩国出口(kou)中国陷入(ru)“严重负增长”的领域，包括降(jiang)幅为44.6%的半导体、降(jiang)幅为52.8%的显示器、降(jiang)幅为34%的汽车零部件(jian)等。
但与此同(tong)时，2022年韩国企业在(zai)华投资增幅达(da)到64.2%。在(zai)北(bei)京(jing)车展期间，韩国第一(yi)大动力电池(shi)企业LG能源(yuan)更(geng)是宣布在(zai)华大笔加码投资，说明韩企并不赞同(tong)切掉中韩产业链和供应链。
再比如，数(shu)日前韩国外长赵兑烈访华期间，在(zai)与韩企的座谈会上表态称(cheng)所谓(wei)“韩中经贸关系从互补转向竞争”“韩方受到严峻挑战”等观点，不时搅动着韩国舆论场；相关说法明显是从政(zheng)治角度思考经济问题，有将经济问题安全(quan)化的倾向。这些言论不仅对两国经贸往来造成一(yi)定影响，也让韩国企业和民众感到担(dan)忧。在(zai)赵兑烈看来，中韩经贸仍具有较强的互补性，双(shuang)方在(zai)一(yi)些领域仍有巨大合作潜力。特别是中国正在(zai)加快发展新质生产力，将为韩国带来重要(yao)机遇。
从更(geng)长远的视(shi)角来看，眼下谁赚(zuan)钱、谁赔钱只是很表层的一(yi)个现象(xiang)，如果企业受外界(jie)政(zheng)策影响，脱离了中国这个产供应链最密集的制造业基地的上下游，那就很有可能和中国大市场脱节、和全(quan)球产业链供应链脱节，和未来的机遇和发展脱节。
笔者曾采访过一(yi)名韩国半导体设备企业的高管(guan)，这家企业曾赶上韩国创业企业热潮，一(yi)度挤入(ru)韩国股市市值前十，现在(zai)仍是上市公司，也仍是韩国唯一(yi)一(yi)家生产芯片光刻设备所需的企业，基本上在(zai)亚洲也是唯一(yi)的供应商（目前全(quan)球也就两三家）。他们(men)目前主(zhu)要(yao)供应SK海(hai)力士、LG等，但不包括三星。
为了快速成长，三星选择的方式是跟美国结盟、共同(tong)打击日本。历史(shi)上很有名的一(yi)件(jian)事是，美国原(yuan)本打算对三星芯片施加反倾销(xiao)关税，当时的三星副(fu)总(zong)裁亲自赶赴美国，与美国参众两院议员会谈，说辞是如果美国打压三星，最终赢家会是日本——当时日本确实也想针对三星。最后，美国放弃原(yuan)计划，只是象(xiang)征性地加了一(yi)点关税。
韩国总(zong)统尹锡悦继续(xu)推动半导体材料(liao)的国产化，图(tu)为视(shi)察SK Siltron的工厂。图(tu)片来源(yuan)：韩国总(zong)统府
斡旋过程中，三星和日本、美国形成了一(yi)条完整的产业链，美国提(ti)供设备，日本提(ti)供材料(liao)，三星制作产品。虽然整个链条不是由这三方决定的，毕(bi)竟全(quan)球产业链不是一(yi)家企业能改变(bian)的，多数(shu)时候还要(yao)受贸易政(zheng)策影响，但韩国能做特定设备的行业顶尖就那一(yi)家，彼时三星突然中断业务(wu)、转从美国购买设备，导致相关美国企业的市值一(yi)时翻了十倍。
这家企业的总(zong)裁告诉笔者，2018年经历了日本对韩国半导体材料(liao)的断供，韩国芯片厂商为了便利，放弃本土(tu)的研(yan)发事业，一(yi)度带来巨大的不确定性；不难看出，韩国选择与美西方供应链高度绑定可能会导致一(yi)系列风险(xian)，尤其是韩国中小企业大多与大企业绑定，若离开(kai)了大型(xing)企业很容(rong)易出现经营危机。中国市场机遇与技术发展，很明显是为数(shu)不多的能让韩国企业发挥“鲶鱼效应”，甚至是带动产业链发展的因(yin)素。
除了半导体行业，另(ling)据韩媒《亚洲经济》报道，韩国政(zheng)府4月30日向美国商务(wu)部提(ti)交意(yi)见(jian)书(shu)，由于(yu)网联汽车供应链调查范围较广，存在(zai)诸多潜在(zai)不确定性，管(guan)制措施实行时间等都将对韩国汽车生产业界(jie)造成巨大压力，因(yin)此呼吁美国政(zheng)府在(zai)今后的调查及制定管(guan)制规定过程中，对网联汽车做出详细定义，调查和后续(xu)措施应集中于(yu)“对国家安全(quan)构成重大危险(xian)”的零部件(jian)和服务(wu)，在(zai)实施新的管(guan)制规定前，给予业界(jie)充分(fen)检(jian)查、调整供应链的时间等。
现代汽车集团和韩国汽车移动产业协会（KAMA）也在(zai)向美方提(ti)交的意(yi)见(jian)书(shu)中强调，短期内调整网联汽车供应链难度较大，若影响到现有供应链有可能导致意(yi)外安全(quan)问题或生产成本增加等风险(xian)。美国汽车创新联盟（AAI）和欧(ou)洲汽车工业协会（ACEA）也强调汽车产业供应链的复杂性，并建议美国商务(wu)部对此进行充分(fen)调查研(yan)究。
不过，新能源(yuan)、网联汽车也并非(fei)头一(yi)遭。在(zai)半导体出口(kou)方面，美方也对中国处处设卡，不仅要(yao)求(qiu)盟友选边站队，还在(zai)自己国内颁布各项法案，提(ti)供大量补贴，甚至要(yao)求(qiu)半导体企业交出核心信息，其中包括大客户信息及供应产品等敏感内容(rong)。虽然韩国业内怨声载道，但最终还是被(bei)迫提(ti)供。
当地时间4月10日，安德根抵达(da)美国华盛顿杜勒斯国际机场。图(tu)片来源(yuan)：韩联社
有意(yi)思的是，在(zai)4月韩国议会改选期间，韩国产业通商资源(yuan)部部长安德根前往华盛顿时表示，韩国政(zheng)府的立场是保(bao)持“同(tong)盟合作”的大方向，目前还在(zai)协商中，与美国和日本等国有展开(kai)合作的部分(fen)，也有存在(zai)立场差距的部分(fen)；并强调，韩国正努力在(zai)产业和经贸方面最大限度与中国保(bao)持稳定关系。
有专(zhuan)家解读称(cheng)，这一(yi)表态意(yi)味着，“韩国有意(yi)在(zai)适当的范围内配合美国，但同(tong)时相较于(yu)此前一(yi)味跟随，嗅出了一(yi)丝不同(tong)的味道”
此外不可忽视(shi)的是，诸多既有的政(zheng)策或正在(zai)谈判中的政(zheng)策，其效果正在(zai)显现，尤其在(zai)政(zheng)策门槛及对接方面的协调。例如，中韩自由贸易协定(FTA)后续(xu)谈判取得实质性进展，再加上《区(qu)域全(quan)面经济伙伴关系协定》(RCEP)的实施，中韩实际上拥有双(shuang)重自贸区(qu)结构和政(zheng)策叠加优势，合作有望进一(yi)步加深(shen)。
中韩关系仍然有着稳固的社会基本面，无论是中国经济界(jie)还是韩国经济界(jie)，都不希望中韩经贸脱钩，或者是在(zai)一(yi)些国家推动的产业链脱钩中“选边站队”，更(geng)想看到中韩经贸优势互补，实现叠加效应，走向共同(tong)发展。
我们(men)有理由对中韩经贸交流充满(man)信心，因(yin)为产供应链合作的赢家显而(er)易见(jian)，既是中国，也是韩国。
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