12岁的潇潇（化名）失去了双腿。
5月27日(ri)13时(shi)40分左右，安徽铜陵市郊区大通镇龙苑小区48栋一侧发生坍塌(ta)，住(zhu)在5楼顶楼的潇潇和父母均被(bei)埋在废墟(xu)里。
事发楼栋现场
官(guan)方后(hou)来通报，坍塌(ta)造成4人死(si)亡1人受伤。澎(peng)湃新闻采访了解到(dao)，遇难者年(nian)龄最(zui)大的81岁。潇潇的父母均在坍塌(ta)中遇难，事发近(jin)11小时(shi)后(hou)潇潇被(bei)救出，受伤严重，不得不截去双腿。5月28日(ri)，潇潇的姑姑吴妍（化名）告诉澎(peng)湃新闻，潇潇正在ICU救治(zhi)，暂(zan)未度过危险期。
澎(peng)湃新闻走访现场发现，事发楼栋西侧单位(wei)整体坍塌(ta)，现场已(yi)被(bei)铁皮围(wei)挡包围(wei)，拉起了警戒线。
事故(gu)发生后(hou)，相关(guan)承建方负责人已(yi)被(bei)公安机关(guan)控制。与此同时(shi)，住(zhu)建部门对周边房屋开展排查工作。
事发后(hou)，老旧小区安全(quan)性(xing)再次引发讨论。今年(nian)2月，住(zhu)房和城乡建设(she)部科(ke)技与产业化发展中心(xin)处长梁浩在中国(guo)房地产报撰文指出，我国(guo)房屋集中老化风险加(jia)速。
房屋安全(quan)管(guan)理仍存(cun)在诸多挑战。
梁浩建议，构建房屋定期体检制度，同时(shi)完善房屋养老金、房屋保险制度，打(da)通多渠道为老房子建立“养老金”。
12岁伤者失去双腿，父母均遇难
5月28日(ri)0时(shi)许，潇潇终于在废墟(xu)中被(bei)找到(dao)。此时(shi)，距离事发已(yi)经过去近(jin)11个小时(shi)。
姑姑吴妍回忆，潇潇被(bei)送往医院(yuan)抢救室时(shi)，人处于昏迷状态，有很(hen)严重的外伤，腿部受到(dao)挤压。5月28日(ri)下(xia)午(wu)，潇潇做了双腿截肢手术。“如(ru)果不截肢就有生命危险。”吴妍签下(xia)了手术同意书。
目前，潇潇仍在ICU，暂(zan)未度过危险期。
更不幸的是，潇潇的父母在这次坍塌(ta)事故(gu)中双双遇难。
吴妍说，事发那天，哥哥吴圣龙在水泥厂值完小夜(ye)班后(hou)，回到(dao)家中休息，嫂嫂因病平常主要在家照(zhao)看孩子。往日(ri)这个时(shi)间点，侄女应该已(yi)经出门去上(shang)学了，但当天因下(xia)雨推迟(chi)了一点，没想到(dao)楼突然塌(ta)了。
在接到(dao)父亲的通知后(hou)，吴妍赶(gan)到(dao)事发现场。她说，当时(shi)消防、医护都在现场救援。直到(dao)27日(ri)晚上(shang)8点30多，哥哥第一个被(bei)发现，从废墟(xu)中挖出来，随(sui)后(hou)是嫂嫂，两人都已(yi)来不及抢救。
吴妍说，邻居曾告诉她，房子几乎在瞬间坍塌(ta)，“只(zhi)有30秒”。“这么(me)短(duan)的时(shi)间内，你能逃得出去吗？”她反复问道。
吴妍透露，这次事故(gu)中，除了她哥哥嫂嫂两人遇难，还有居住(zhu)在2楼的一位(wei)81岁老奶奶以及3楼的一位(wei)57岁女性(xing)。
距离事发楼栋不到(dao)100米(mi)的一位(wei)居民告诉澎(peng)湃新闻，事发楼栋一楼有居民因为外出打(da)麻将逃过了一劫。另据新京报报道，四楼一户人家因外出劳作也幸免于难。
澎(peng)湃新闻记者在现场看到(dao)，事发楼栋共五层，分东(dong)、西两个单位(wei)，10户人家。坍塌(ta)的楼栋系西侧整个单元(yuan)。事发区域已(yi)被(bei)绿色铁皮围(wei)住(zhu)，贴着“闲人禁止入内”的提示。
据安徽铜陵市郊区政府5月28日(ri)通报，5月27日(ri)13时(shi)40分左右，铜陵市郊区大通镇龙苑小区48栋一侧发生坍塌(ta)，5人失联。经全(quan)力搜救，截至28日(ri)1时(shi)28分，5名失联人员全(quan)被(bei)找到(dao)，其中4人经确认死(si)亡，1人（女，12岁）正在全(quan)力救治(zhi)中。
目前，吴妍在医院(yuan)等待侄女度过危险期。同时(shi)，她希望此次事故(gu)得到(dao)重视。
5月27日(ri)晚，铜陵市应急管(guan)理局局长刘武在接受媒体采访时(shi)表示，事故(gu)发生后(hou)，郊区政府对该栋10户居民，包括失联人员的家属，进(jin)行(xing)了妥善安置。住(zhu)建部门在现场参(can)与救援的同时(shi)，也对周边房屋开展了安全(quan)排查。
一侧楼栋何以整体坍塌(ta)
28日(ri)，在事发楼栋前，不少居民站在警戒线外观望、讨论。多名居民向澎(peng)湃新闻提到(dao)，他(ta)们认为坍塌(ta)的楼栋地基“有问题”。
一名在场的社区干部告诉澎(peng)湃新闻，由于48栋的西侧地势(shi)相较(jiao)于东(dong)侧更低，当初建造时(shi)，根据地形造有一个地下(xia)室。他(ta)猜(cai)测，事发前的大雨，导致这个地下(xia)室大量进(jin)水，泡软了地基。
此外，小区多位(wei)居民交叉证实，倒塌(ta)的楼栋地下(xia)室面积较(jiao)大，地上(shang)铺的是石子。吴妍也表示，她此前去过地下(xia)室，至少有1.7米(mi)深。哥哥刚买房时(shi)，她见过有一些中老年(nian)女性(xing)，为了挣钱，在里面织(zhi)渔网。
地下(xia)室进(jin)水的说法未得到(dao)官(guan)方证实。不过，铜陵市应急管(guan)理局局长刘武接受媒体采访时(shi)表示，事故(gu)发生后(hou)，有专家对现场情况进(jin)行(xing)了初步分析，因为日(ri)前铜陵市下(xia)了一场强(qiang)降雨，24小时(shi)降雨量达到(dao)163.7mm，专家推断大雨造成的浸泡，可能会(hui)对房屋的地基产生影(ying)响(xiang)，这可能是导致事故(gu)的原因。
此外，澎(peng)湃新闻记者走访得知，多名龙苑小区的居民回忆，该小区建造时(shi)，由多个不同的“项目经理”承包。承包48栋的是大通镇本地商人汤某俊，他(ta)在附(fu)近(jin)还有其他(ta)企业。澎(peng)湃新闻记者致电汤某俊询(xun)问48栋的建造情况，他(ta)回答“不知道”后(hou)，挂断了电话。
事故(gu)发生后(hou)，不少网友(you)根据事发视频，判断房屋结构是预制板房，认为可能是结构不够安全(quan)，引发广泛讨论。吴妍也提到(dao)，她的哥哥与嫂嫂在2011年(nian)搬进(jin)龙苑小区，居住(zhu)在48栋的顶楼，三室一厅，结构是一套预制板房。
5月27日(ri)下(xia)午(wu)，现场的消防人员接受媒体记者采访时(shi)亦表示，这是一栋框架结构的预制板建筑。目前已(yi)支(zhi)撑加(jia)固未坍塌(ta)的另一侧，防止次生灾(zai)害发生，附(fu)近(jin)居民已(yi)经疏散。
湖南大学土(tu)木工程(cheng)学院(yuan)副院(yuan)长周云告诉澎(peng)湃新闻，以一个房子是否预制板房来评(ping)价结构安不安全(quan)，没有必然的逻(luo)辑性(xing)；房屋结构安不安全(quan)，跟水平承重构件关(guan)系不大，跟竖向构件更有关(guan)系，要看墙体柱子有没有发生不均匀沉降。
据南风窗报道，两位(wei)资深建筑从业者称(cheng)，这座建于上(shang)个世纪90年(nian)代的住(zhu)宅楼是预制板砖混结构，这一结构的显著特点是抗震性(xing)能差，一旦结构设(she)计出现问题，会(hui)导致脆性(xing)破坏。
有18年(nian)从业经验的结构设(she)计师陈书对媒体解释，所谓脆性(xing)破坏，即“一旦局部发生垮塌(ta)，很(hen)快就发展成连续性(xing)倒塌(ta)，直至整体破坏”。国(guo)家一级注册结构工程(cheng)师大树接受媒体采访时(shi)亦称(cheng)，如(ru)果不是预制板的房屋，房屋不会(hui)出现这么(me)严重的倒塌(ta)。
5月28日(ri)下(xia)午(wu)，铜陵市郊区应急管(guan)理局一名工作人员告诉澎(peng)湃新闻，具体事故(gu)原因尚不清楚，正在调查中。
另据央视新闻消息，目前，现场除险、善后(hou)处置、原因调查等工作正在有序进(jin)行(xing)，坍塌(ta)房屋相关(guan)承建方负责人已(yi)被(bei)公安机关(guan)控制。
老化的房子：有观点呼吁构建房屋定期体检制度
居住(zhu)在龙苑小区的居民，大多来自位(wei)于长江江心(xin)的“和悦洲”。1998年(nian)特大洪水后(hou)，铜陵大通古镇落实国(guo)家“移(yi)民建镇”政策，龙苑小区在这一背景下(xia)建成。
多名龙苑小区的居民告诉澎(peng)湃新闻，那时(shi)为响(xiang)应移(yi)民号召(zhao)，他(ta)们搬来了这里。不过仍有一些村民居住(zhu)在和悦洲上(shang)，可通过轮渡往来大通古镇。据媒体报道，多位(wei)居民称(cheng)，小区房子在2000年(nian)前后(hou)陆续交付。
2020年(nian)7月，国(guo)务(wu)院(yuan)办公厅印发《关(guan)于全(quan)面推进(jin)城镇老旧小区改造工作的指导意见》，住(zhu)房和城乡建设(she)部对相关(guan)政策解读时(shi)表示，为推动惠(hui)民生扩内需以及推进(jin)城市更新和开发建设(she)方式转型(xing)，大力推进(jin)城镇老旧小区改造。重点改造2000年(nian)年(nian)底前建成的老旧小区。
房龄超过二十年(nian)的龙苑小区，经历了多轮旧改整治(zhi)。
铜陵市政府官(guan)网2017年(nian)3月、2018年(nian)3月分别发布了《关(guan)于铜陵市老旧小区整治(zhi)改造工程(cheng)实施方案的通知》，郊区龙苑小区一组团、郊区龙苑小区二组团位(wei)列其中。在2018年(nian)的通知中，对于郊区龙苑小区二组团整改内容主要是道路(lu)修复，排污管(guan)网和通讯线缆整治(zhi)，绿化提升，增设(she)停(ting)车位(wei)、楼道灯、路(lu)灯、落水管(guan)等。
龙苑小区设(she)立的一个标牌上(shang)，显示着2022年(nian)铜陵市郊区老旧小区改造工程(cheng)——大通龙苑小区三组团、光荣小区、凤苑小区。本次小区改造涉(she)及土(tu)石方开挖、道路(lu)拓宽(kuan)整治(zhi)、外墙立面整治(zhi)、楼梯间整治(zhi)等。管(guan)理单位(wei)系铜陵市郊区大通镇人民政府，建成时(shi)间为2022年(nian)9月。
事发地附(fu)近(jin)居民表示，2022年(nian)有过一轮整修，但只(zhi)涉(she)及外立面粉刷等环境问题。
澎(peng)湃新闻记者现场看到(dao)，龙苑小区的外墙色调统一、较(jiao)整洁。
有建筑业人士接受媒体采访时(shi)提到(dao)，国(guo)内目前并没有强(qiang)制性(xing)条文来解决老旧建筑的安全(quan)性(xing)问题，只(zhi)能靠房屋业主或使用方进(jin)行(xing)日(ri)常维护及安全(quan)监管(guan)。如(ru)果发现有质量、老化问题或者他(ta)人破坏房屋结构等事宜，居民可以去住(zhu)建局或者房管(guan)局报备或投诉。
今年(nian)2月，住(zhu)房和城乡建设(she)部科(ke)技与产业化发展中心(xin)处长梁浩在中国(guo)房地产报撰文指出，我国(guo)房屋集中老化风险加(jia)速。截至2022年(nian)底，我国(guo)城镇既有房屋中建成年(nian)份超过30年(nian)的接近(jin)20%，意味着这些房屋将进(jin)入设(she)计使用年(nian)限的中后(hou)期。近(jin)年(nian)来比例还将不断增加(jia)，预计到(dao)2040年(nian)前后(hou)近(jin)80%的房屋将进(jin)入这个阶段。大量老房子建设(she)标准低、缺乏必要维护，安全(quan)隐患巨(ju)大。
文章称(cheng)，目前，我国(guo)房屋体检、养老等制度处于探索阶段，在地方操作层面仍面临房屋体检标准不明确、技术手段不完善、维护资金使用不灵活(huo)、财(cai)政压力大等诸多问题，房屋安全(quan)管(guan)理仍存(cun)在诸多挑战。例如(ru)，在房屋体检制度上(shang)，我国(guo)自20世纪80年(nian)代以来建立了以危旧房屋鉴(jian)定为主的房屋安全(quan)管(guan)理制度，但制度本身重事后(hou)处置、轻事前预警，针对一般房屋的安全(quan)预警与常态化体检机制尚未建立。与此同时(shi)，现有房屋安全(quan)体检多依赖(lai)人工检测，效率和成本有待优化。在房屋维护资金来源上(shang)，我国(guo)已(yi)建立了住(zhu)宅专项维修资金制度，但主要覆盖(gai)普通商品(pin)住(zhu)宅，大量安全(quan)隐患高的自建房、老旧小区缺乏维修资金覆盖(gai)。与此同时(shi)，已(yi)有的住(zhu)宅专项维修资金也存(cun)在使用门槛高、业主个人缺乏申(shen)请使用维修资金有效渠道等问题。
梁浩提出三条建议，一是构建房屋定期体检制度，借助新技术为老房子设(she)定“健康码”。二是完善房屋养老金、房屋保险制度，打(da)通多渠道为老房子建立“养老金”。三是完善“人、地、房、钱”联动机制，融入全(quan)链条为老房子织(zhi)密“政策网”。