老旧小区改造是城市更新的一(yi)个重点，也是一(yi)项民生工程(cheng)，既要保留(liu)历史记忆(yi)和特色风貌(mao)，又要解(jie)决居民关切的实(shi)际问题。重庆市九龙坡区谢家湾街道民主村社区是一(yi)个老小区，曾经，小区内配套不(bu)足、功能缺(que)失、交通拥堵、环境脏乱，居民生活面临诸多不(bu)便。2022年初，民主村社区启动更新改造项目并纳入全国有关试点。如(ru)今，社区里的老旧楼栋经过修缮换(huan)了新颜(yan)，管线“蜘蛛网(wang)”都(dou)下了地，原来坑坑洼洼的道路变得平(ping)整干净，党群(qun)服务中心、社区会(hui)客(ke)厅等一(yi)应俱(ju)全，动静相宜的社区商业不(bu)仅留(liu)住了记忆(yi)中的老味(wei)道，也吸引着(zhe)年轻(qing)人的新目光……
中国式(shi)现代(dai)化(hua)，民生为大。民主村的更新蝶变，便是生动见证(zheng)。
——编者
位于重庆市九龙坡区谢家湾街道的民主村社区，是原重庆建(jian)设厂配套家属区，社区内房(fang)屋建(jian)于上世纪50至90年代(dai)，地处最繁华的九龙新商圈(quan)，占地0.24平(ping)方公里。夹在两(liang)大商业体中间，随着(zhe)房(fang)屋老化(hua)、设施陈旧，加(jia)上相对封闭，久(jiu)而久(jiu)之，眼看周(zhou)边高(gao)楼新起，民主村则(ze)成(cheng)为城市发展(zhan)中的“洼地”。
作为全国首批城市更新试点城市（区），九龙坡区于2021年11月正式(shi)启动民主村片区城市更新项目，采用“留(liu)、改、拆(chai)、增”多元(yuan)模式(shi)，目标是将其(qi)打造成(cheng)“商业新纽带、居民新家园”。2023年4月，民主村片区城市更新项目（一(yi)期(qi)）集中竣工亮相后(hou)，民主村的居民迎来了重塑的新家园。如(ru)今生活在此处，沿(yan)着(zhe)小区道路前(qian)行(xing)，城市会(hui)客(ke)厅、社区医院(yuan)、综(zong)合市场，还有在地老字(zi)号与(yu)新商业共同成(cheng)长……居民们在步行(xing)范围内便能享有完整的设施环境、完备的生活服务。
不(bu)搞(gao)大拆(chai)大建(jian)
留(liu)住城市记忆(yi)
黄葛树(shu)下，时光被拉得悠长。“曾经这里有100多栋红(hong)砖房(fang)，从高(gao)处俯瞰下来，房(fang)屋矩阵组成(cheng)了‘建(jian)设厂’三个字(zi)，这是我们几代(dai)人的骄傲。”65岁的老居民冯祖伟(wei)说，“我从小就在红(hong)砖房(fang)长大，这儿(er)是我们的根。”
“提起‘建(jian)设厂’，民主村社区的居民都(dou)满怀深情，我们在设计之初就想要留(liu)下属于他们的文化(hua)符号。”重庆市设计院(yuan)有限公司建(jian)筑一(yi)院(yuan)院(yuan)长余(yu)水说道。
按照居民们的心愿，老旧的红(hong)砖房(fang)以特殊方式(shi)获得了新生：承载几代(dai)人记忆(yi)的“高(gao)龄”红(hong)砖楼部分老墙体被保留(liu)下来，不(bu)仅进行(xing)内部空间重构，还在墙体外(wai)加(jia)设钢和玻(bo)璃罩，成(cheng)为展(zhan)陈民主村和建(jian)设厂历史文化(hua)的社区会(hui)客(ke)厅。
走进社区会(hui)客(ke)厅，一(yi)张张属于民主村老居民们的记忆(yi)相片，记录着(zhe)时代(dai)变迁，也展(zhan)示(shi)着(zhe)这个老旧社区曾经没落的一(yi)面——楼体年久(jiu)失修、管道老旧、飞线满天……
“在改造前(qian)，我们多方协同进驻社区，了解(jie)社区特点、居民意(yi)愿，为社区进行(xing)了一(yi)次全身体检(jian)。”九龙坡区住建(jian)委主任杨扬介绍，“我们还邀请规划师、建(jian)筑师、工程(cheng)师‘三师’进社区，为民主村把脉问诊。”
“路面‘七拱八翘(qiao)’，走起来都(dou)不(bu)太顺畅。”
“公厕希望能原拆(chai)原建(jian)。”
“小区里爬坡上坎多，能不(bu)能增加(jia)些无障碍措(cuo)施？”
多次举办的院(yuan)坝会(hui)上，社区居民畅抒己见，住建(jian)部门收集了上千条相关意(yi)见建(jian)议(yi)，落实(shi)到社区后(hou)续更新改造中。设计师将建(jian)设厂历史变迁中的建(jian)筑风貌(mao)元(yuan)素“一(yi)号信箱”“三线建(jian)设”等文化(hua)符号融入其(qi)中，设计了以建(jian)设诗歌(ge)等为主要内容的系列文化(hua)景观。细致梳理片区内老建(jian)筑、老字(zi)号、老树(shu)木等各种承载居民记忆(yi)的载体，让原住居民记忆(yi)深处的电影院(yuan)坡坡、游园坝坝等旧址(zhi)重现。
环境的变化(hua)很(hen)快凸显。一(yi)期(qi)范围累计拆(chai)除违章建(jian)筑1.6万平(ping)方米；楼栋在保留(liu)原有建(jian)筑风格基础上进行(xing)了翻新；飞天管线都(dou)下了地；回家的路变平(ping)整亮堂了，出入片区步行(xing)只需10分钟，停车也方便了不(bu)少；智慧设备处处可见……
公共基础设施升级有里有面：社区服务中心、社区卫生服务站、红(hong)蚂蚁志愿者服务驿(yi)站……民主村社区已打造成(cheng)“完整社区”，居民所(suo)需的各类(lei)生活配套都(dou)能在社区内找(zhao)到。“我们老年人特别(bie)高(gao)兴，看病养老不(bu)用跑远(yuan)路，还可以到食堂用餐。”社区居民陈代(dai)蓉说，“现在的民主村，既有记忆(yi)中的模样，又有现代(dai)社区的便捷，一(yi)辈(bei)子都(dou)舍不(bu)得搬呐！”
创新基层治理
智慧服务居民
一(yi)个数字(zi)平(ping)台、一(yi)部手机、一(yi)个数据库，就可以实(shi)现社区与(yu)居民群(qun)众、居民群(qun)众与(yu)志愿者以及群(qun)众与(yu)群(qun)众之间的交流互动，让便民服务更便捷——这是民主村社区积极探索数字(zi)化(hua)社区的全新形(xing)式(shi)。
“民主村社区焕(huan)然一(yi)新后(hou)，不(bu)仅是本地居民的幸福家园，如(ru)今还成(cheng)为大量游客(ke)的打卡地。要想对社区实(shi)现精准治理，离不(bu)开对数字(zi)技术和物联网(wang)的充(chong)分应用。”民主村社区党委书(shu)记伍成(cheng)莉介绍，在民主村社区党群(qun)服务中心一(yi)楼，“云上民主村”平(ping)台作为一(yi)个基层治理的指(zhi)挥中心，为社区居民提供更精准的服务。市民可以通过手机轻(qing)松查阅民主村历史文化(hua)、美食与(yu)景点；通过小程(cheng)序便捷查看社区公开信息(xi)、办理日常事(shi)务，将优质服务直接送达居民家中。
“临时遇(yu)到电力(li)线路故障，家里用不(bu)了制氧机了。”收到一(yi)家人的求助信息(xi)，网(wang)格员立刻在手机上通过“渝快办”向街道指(zhi)挥中心上报。很(hen)快，指(zhi)挥中心下发了任务分解(jie)，社区工作人员第一(yi)时间联系社区医院(yuan)，将氧气袋送到了求助人员家里，供电公司安排维修人员上门抢修线路，很(hen)快恢(hui)复(fu)了供电。
伍成(cheng)莉介绍，未(wei)来“云上民主村”平(ping)台还将与(yu)政务服务平(ping)台“渝快政”和“渝快办”对接，与(yu)街镇(zhen)级基层治理中心进行(xing)深度对接，助推社区治理和社区服务的高(gao)质量发展(zhan)。
传统新潮交织
商业人居和谐
社区便利生鲜店(dian)门口，店(dian)主正在装卸新鲜蔬菜。不(bu)远(yuan)处，市民正在甜品店(dian)内细细品尝，开启一(yi)天的甜蜜生活……在民主村社区，既看得到传统修鞋铺(pu)、换(huan)锁店(dian)、非遗糕点店(dian)，又能看到精品咖啡厅、小众潮牌(pai)店(dian)、文创店(dian)，传统与(yu)新潮在此交融。
提质升级后(hou)的民主村社区，目前(qian)入驻近70个主理人品牌(pai)，吸引着(zhe)日均2万的人流量。加(jia)上建(jian)设中的二期(qi)，共计5万平(ping)方米的社区商业预计可以聚集到200多个主理人品牌(pai)。这样一(yi)个老社区对品牌(pai)的吸引力(li)从何而来？
“一(yi)间”咖啡主理人朱莺(ying)告诉(su)记者：“一(yi)是位置好，二是味(wei)道正。民主村位于杨家坪商圈(quan)核心位置，加(jia)上社区氛围营造得特别(bie)有味(wei)道，不(bu)是空壳子一(yi)件。入驻后(hou)我们发现，不(bu)仅有附近的年轻(qing)人和上班族(zu)来我们店(dian)里喝咖啡，不(bu)少社区老居民也爱(ai)上了咖啡。”
“改造后(hou)的民主村焕(huan)然一(yi)新，不(bu)少连锁品牌(pai)联系我们希望能够入驻。”负责社区商业运营的九龙城市更新公司党委书(shu)记唐万民介绍，“但我们还是更倾向于做具有本地特色商业品牌(pai)，兼(jian)顾本土文化(hua)和年轻(qing)元(yuan)素。”
一(yi)些在民主村开了几十年的老字(zi)号也不(bu)断释放(fang)新活力(li)。老字(zi)号“黄粽人”粽子店(dian)和“牧马人”火锅，便在社区运营公司的指(zhi)导(dao)下对品牌(pai)包装进行(xing)了全面升级。“对于这些民主村本土孵化(hua)的品牌(pai)，我们将加(jia)大力(li)度扶持指(zhi)导(dao)经营，留(liu)住老味(wei)道。”唐万民说。
商住距离近，加(jia)上外(wai)来人员增多，居民生活会(hui)不(bu)会(hui)受影响？“在项目设计之初，我们就考虑到要平(ping)衡好市民与(yu)居民的关系，在业态(tai)布局上进行(xing)了优化(hua)调(diao)整，实(shi)现了动静分区布局。对于一(yi)些主干道附近的社区底商，我们也对其(qi)经营时间进行(xing)要求，晚上8点后(hou)不(bu)允许外(wai)摆经营，10点后(hou)严(yan)禁发出噪(zao)声。”唐万民说。
“刚开始我们都(dou)有这个担忧，怕晚上吵(chao)。但是发现这里的商家都(dou)很(hen)自觉，到点关门，也不(bu)闹(nao)腾。商业繁荣后(hou)，不(bu)少年轻(qing)人选择在这居住，成(cheng)了新一(yi)代(dai)民主村人。”陈代(dai)蓉说。