中国网财经4月23日讯 22日，国新办(ban)举行新闻发布会介绍2024年一季度财政收支情况，就一季度财政具体收支情况、地(di)方债(zhai)、未来财政政策重点发力等方面做出了详(xiang)细解(jie)读。
一季度财政收支运行平稳 财政收入延续恢复性增长态势
数据显示，一季度，全国一般公共预(yu)算收入60877亿元，同比下降2.3%。扣除特殊性因素影响后(hou)，可比增长2.2%左右，延续恢复性增长态势。
财政部副部长王东伟在一季度财政收支情况发布会上分析称(cheng)，一季度财政收入按可比口径计算继(ji)续保持恢复性增长态势。另外，所谓特殊因素是指，2022年制造业(ye)中小(xiao)微企(qi)业(ye)部分缓(huan)税(shui)在2023年前几个月入库抬高了基数，以及2023年年中出台的4项减税(shui)政策对今年财政收入形成翘尾减收等。全国税(shui)收收入是49172亿元，同比下降4.9%，扣除上述特殊因素影响后(hou)税(shui)收保持平稳增长。
此外，文旅消费、先进制造业(ye)等行业(ye)税(shui)收较快增长。王东伟指出，服(fu)务业(ye)方面，与居民消费关联性较高的住宿和餐(can)饮业(ye)税(shui)收增长44.7%，文化、体育和娱乐业(ye)税(shui)收收入增长26.7%，零(ling)售业(ye)税(shui)收收入增长5.7%，反映(ying)出居民消费活力正在不断释放。制造业(ye)方面，一季度制造业(ye)税(shui)收收入同比下降，扣除前述去年同期制造业(ye)中小(xiao)微企(qi)业(ye)缓(huan)税(shui)入库抬高基数等不可比因素影响后(hou)，实(shi)现平稳增长。
“整体看，一季度，财政收支运行平稳。下一步(bu)，财政部将扎实(shi)实(shi)施好积极的财政政策，强(qiang)化财政管理监督(du)，把加强(qiang)宏(hong)观调控、着(zhe)力扩大内需、培育发展新动能、防范化解(jie)风险(xian)有(you)机结合起来，进一步(bu)提升财政政策质效(xiao)，巩固和增强(qiang)经济回升向好态势。”王东伟表示。
一季度一般公共预(yu)算支出完(wan)成预(yu)算的24.5% 高于近(jin)3年平均水(shui)平
一季度财政支出增长2.9%，重点支出得到(dao)了有(you)效(xiao)保障。
一是增发国债(zhai)资金已于年初全部下达。王东伟在发布会上表示，2023年四(si)季度增发国债(zhai)的1万亿元资金，大部分于今年使用。今年2月底前，财政部将1万亿元增发国债(zhai)资金全部下达到(dao)地(di)方。从一季度数据看，增发国债(zhai)资金重点投向的城(cheng)乡社(she)区支出、农(nong)林水(shui)支出、灾害(hai)防治(zhi)及应急管理支出同比分别增长12.1%、13.1%、53.4%，均实(shi)现了两位数增长。
二是转移支付预(yu)算下达超(chao)八成。王东伟指出，截至4月上旬(xun)，2024年中央部门预(yu)算已全部批复到(dao)位，中央对地(di)方转移支付已下达8.68万亿元，占年初预(yu)算的85.1%；一般性转移支付和共同财政事权转移支付中，具备条(tiao)件的项目资金已全部下达完(wan)毕。
三是财政支出进度合理加快。数据显示，一季度，全国一般公共预(yu)算支出完(wan)成预(yu)算的24.5%，高于近(jin)3年的平均水(shui)平。
一季度地(di)方债(zhai)发行规模小(xiao)于往年 总体看全年发行规模符合预(yu)期
今年以来，地(di)方专(zhuan)项债(zhai)发行偏(pian)慢是什(shi)么原因？预(yu)计从什(shi)么时(shi)候开(kai)始(shi)提速？
财政部预(yu)算司司长王建(jian)凡在发布会上表示，2024年一季度，各地(di)在提前下达的新增专(zhuan)项债(zhai)务限额内发行专(zhuan)项债(zhai)券(quan)，主要用于市(shi)政建(jian)设和产业(ye)园区基础(chu)设施、社(she)会事业(ye)、交通(tong)基础(chu)设施、保障性安居工程等党中央、国务院(yuan)确(que)定的重点领域项目建(jian)设，发挥了专(zhuan)项债(zhai)券(quan)资金强(qiang)基础(chu)、补短(duan)板、惠民生、扩投资等积极作用。一季度发行规模小(xiao)于往年，一方面是以往年度为(wei)应对疫情冲击(ji)等特殊因素影响，加大年初发行规模，另一方面也与地(di)方项目建(jian)设资金需求、冬春季节施工条(tiao)件、债(zhai)券(quan)市(shi)场利率等因素相关，同时(shi)我们也在提高专(zhuan)项债(zhai)项目质量、加强(qiang)项目前期准备等方面做了大量工作，总体看全年发行规模总体仍然是符合预(yu)期的。
下一步(bu)，财政部将会同相关部门指导地(di)方合理把握专(zhuan)项债(zhai)券(quan)发行节奏，优化政府(fu)投资节奏和力度，指导保障重大项目资金需求，提高债(zhai)券(quan)资金使用绩效(xiao)，发挥好政府(fu)投资的带动放大效(xiao)应，巩固和增强(qiang)经济回升向好态势，持续推动经济实(shi)现质的有(you)效(xiao)提升和量的合理增长。
中央财政将安排资金支持约20个城(cheng)市(shi)“智改数转网联”
今年一季度中央财政出台一系列支持经济增长新动能的政策举措。下一步(bu)还有(you)哪(na)些政策考虑？
王东伟在发布会上表示，中央财政安排制造业(ye)领域专(zhuan)项资金，支持加快推进关键(jian)技术、关键(jian)产业(ye)“补短(duan)板”“锻长板”，促进新一代信息技术、高端装备、新材料等产业(ye)跨(kua)越(yue)式发展。近(jin)期将实(shi)施新一轮的“专(zhuan)精特新”中小(xiao)企(qi)业(ye)财政支持政策，培育更多(duo)产业(ye)链关键(jian)环节的“配套(tao)专(zhuan)家”；2024年安排资金30亿元，支持首批20个左右试点城(cheng)市(shi)“智改数转网联”。
此外，将着(zhe)力扩大促进内需。王东伟指出，打好财税(shui)政策组合拳，支持实(shi)施推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动。围绕居民消费升级方向，统筹存量政策和新增政策，坚持中央财政和地(di)方政府(fu)联动，积极推动汽车、家电等耐(nai)用消费品以旧换新，培育新的消费增长点。
下一步(bu)，财政部将会同有(you)关部门支持部分大中城(cheng)市(shi)实(shi)施城(cheng)市(shi)更新行动，开(kai)展地(di)下管网更新改造等，同时(shi)再支持一批国家综合货运枢纽城(cheng)市(shi)补链强(qiang)链，进一步(bu)补齐基础(chu)设施的短(duan)板，更好地(di)发挥政府(fu)投资的拉动效(xiao)应。
下阶段(duan)积极的财政政策将在六方面发力
宏(hong)观数据显示，今年一季度经济整体持续回升向好。下阶段(duan)积极的财政政策将从哪(na)些方面着(zhe)力，巩固经济向好势头(tou)？
王东伟在发布会上表示，今年《政府(fu)工作报(bao)告》明确(que)，积极的财政政策要适度加力、提质增效(xiao)。从一季度收支情况来看，财政政策靠前发力，政策效(xiao)能正在加快释放，为(wei)经济持续回升向好提供了有(you)力支持。
下一步(bu)，财政部将重点从六个方面持续发力：
一是全力支持以科技创新引领产业(ye)创新。推动加快实(shi)施一批国家重大科技项目，支持开(kai)展颠覆性技术、前沿技术研究(jiu)，推进关键(jian)核心技术攻关。
二是着(zhe)力支持扩大国内需求。统筹用好相关国债(zhai)资金、地(di)方政府(fu)专(zhuan)项债(zhai)券(quan)、中央预(yu)算内投资等政策工具，带动扩大社(she)会有(you)效(xiao)投资。同时(shi)，落实(shi)完(wan)善财税(shui)支持政策，积极推动汽车、家电等耐(nai)用消费品以旧换新，促进扩大国内消费。
三是积极支持改善和增进民生福祉。教育方面，重点增加高中教育投入，保障学生资助资金需求。社(she)保方面，加大对基本(ben)养老保险(xian)基金补助力度，推动提高公共卫生服(fu)务水(shui)平，大力实(shi)施就业(ye)优先政策。
四(si)是更高水(shui)平保障粮食和能源(yuan)安全。进一步(bu)加大产粮大县(xian)奖励力度。积极支持做好能源(yuan)保供稳价，促进可再生能源(yuan)健(jian)康(kang)可持续发展，支持鼓励非常规天然气增产上量，多(duo)措并举提升能源(yuan)保障能力。
五(wu)是推进城(cheng)乡区域协调发展。落实(shi)完(wan)善财税(shui)政策，大力推动新型城(cheng)镇化，支持地(di)方推进农(nong)业(ye)转移人口市(shi)民化，推动实(shi)施重大区域战略。
六是加强(qiang)预(yu)算执行管理和财政运行监测。指导督(du)促地(di)方和部分部门抓(zhua)紧将已下达的预(yu)算，细化实(shi)化到(dao)具体项目上，让政策的效(xiao)能能够尽快地(di)释放出来，资金使用的效(xiao)益能够充分发挥出来。