羊城晚报记(ji)者侯(hou)梦菲实习生邹佳萦
5月30日，广东省十四(si)届人(ren)大常委会(hui)第十次会(hui)议通过《广东省技能(neng)人(ren)才发展条例》（下称《条例》）。《条例》共三十七条，从加强培养、完善使用、规范(fan)评价、促进激励等方面作出规定，解决当前技能(neng)人(ren)才发展瓶颈问题，着力(li)为广东发展新(xin)质生产力(li)、高质量推进制造强省建设提(ti)供有(you)力(li)的法治(zhi)保障。
据(ju)了解，这是全国首部(bu)关于(yu)技能(neng)人(ren)才发展的地(di)方性法规，将于(yu)今年7月1日起施行。
完善技能(neng)人(ren)才培养机制
技能(neng)人(ren)才是实施人(ren)才强国战略、发展新(xin)质生产力(li)、推动高质量发展的要素之一。截(jie)至(zhi)2023年底(di)，广东省技能(neng)人(ren)才总量达1934万人(ren)，其中高技能(neng)人(ren)才657万人(ren)。
培养掌握精湛技术的高素质技能(neng)人(ren)才，是发展新(xin)质生产力(li)、推动高质量发展的必然要求。《条例》规定，省、地(di)级以(yi)上市人(ren)民政府(fu)应当开展高技能(neng)人(ren)才培育，制定实施高技能(neng)领军人(ren)才培育计划，建立高技能(neng)领军人(ren)才培育信(xin)息库(ku)，支持高技能(neng)领军人(ren)才参与科(ke)研项(xiang)目，组(zu)织技能(neng)研修、同(tong)业交流、名师带徒、赴境外培训等活(huo)动，提(ti)高高技能(neng)领军人(ren)才的综合素质、技能(neng)水平和实践创新(xin)能(neng)力(li)。
与此同(tong)时(shi)，在制定《条例》过程中，广东总结提(ti)升产教融合、校企(qi)合作的培养模式，推动形成(cheng)了具有(you)广东特色的终身职业技能(neng)培训制度。
产教评技能(neng)生态链是广东省为解决企(qi)业用工难、青(qing)年就(jiu)业难、技能(neng)提(ti)升难等问题探索形成(cheng)的有(you)益经(jing)验。《条例》将这一探索上升为法规制度，规定在行业、产业技能(neng)人(ren)才培养中起导向性作用的企(qi)业，可以(yi)协同(tong)产业链上下游相关企(qi)业、学校建立产教评技能(neng)生态链，建立招生、培养、评价、就(jiu)业一体的技能(neng)人(ren)才供应机制，开展学徒培养、职业技能(neng)等级认定、新(xin)职业标准开发等活(huo)动。
推动贯(guan)通技能(neng)人(ren)才职业发展路径
长久(jiu)以(yi)来(lai)，职业学校毕业生在社会(hui)地(di)位、经(jing)济收入(ru)、职业声望、职业发展等方面与普通高校毕业生存在明显(xian)差(cha)异。在制定《条例》过程中，广东注重拓宽技能(neng)人(ren)才成(cheng)长通道(dao)，将实践中行之有(you)效的政策措施上升为法规制度，推动贯(guan)通技能(neng)人(ren)才职业发展路径。
职业技能(neng)等级认定是技能(neng)人(ren)才评价的重要方式。《条例》明确由(you)职业资格(ge)评价、职业技能(neng)等级认定和专项(xiang)职业能(neng)力(li)考核为主要构成(cheng)的新(xin)时(shi)代(dai)技能(neng)人(ren)才多元化评价体系。
“天(tian)花板”太低，是培养新(xin)时(shi)期(qi)高技能(neng)人(ren)才的瓶颈所在。《条例》将国家(jia)改革实践中形成(cheng)的“新(xin)八(ba)级工”职业技能(neng)等级(岗位)序列及时(shi)固化为制度规范(fan)，鼓励用人(ren)单位建立健全技能(neng)岗位等级设置，按(an)照学徒工、初(chu)级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师等职业技能(neng)等级(岗位)序列，实施人(ren)力(li)资源管理(li)。
同(tong)时(shi)，《条例》还规定，获(huo)得高级工以(yi)上职业资格(ge)或职业技能(neng)等级的技能(neng)人(ren)才，可以(yi)按(an)照规定比(bi)照相应层级专业技术人(ren)员申报专业技术职称评审；省人(ren)民政府(fu)及其有(you)关部(bu)门应当完善相关政策，推动职业学校毕业生在落户(hu)、职称评审、职级晋(jin)升、工资待遇等方面与普通高校毕业生享受(shou)同(tong)等待遇。
全国技术能(neng)手等可申领优粤卡
技能(neng)人(ren)才的使用和激励，关系技能(neng)人(ren)才能(neng)否“才尽其用”。制定《条例》过程中，广东注重强化收入(ru)分配的技能(neng)价值激励导向，完善技能(neng)人(ren)才岗位使用制度，推动建立长效激励机制，更(geng)好地(di)激发技能(neng)人(ren)才的创新(xin)创造活(huo)力(li)。
为提(ti)升技能(neng)人(ren)才待遇，《条例》鼓励用人(ren)单位参照高级管理(li)人(ren)员标准落实高技能(neng)领军人(ren)才待遇。同(tong)时(shi)，鼓励企(qi)业健全技能(neng)人(ren)才岗位使用机制，在科(ke)研和技术攻关中发挥技能(neng)人(ren)才创新(xin)能(neng)力(li)，对在技术革新(xin)或技术攻关中作出突(tu)出贡(gong)献的技能(neng)人(ren)才，企(qi)业可以(yi)从成(cheng)果转化所得收益中以(yi)奖(jiang)金、股权等多种形式给予奖(jiang)励，符合条件的可以(yi)破格(ge)晋(jin)升职业技能(neng)等级等。
《条例》还完善政府(fu)引才留才励才政策，增强技能(neng)人(ren)才的幸福(fu)感和归属感。《条例》规定世界(jie)技能(neng)大赛获(huo)奖(jiang)选手、中华技能(neng)大奖(jiang)获(huo)得者、全国技术能(neng)手荣誉称号获(huo)得者、国家(jia)级技能(neng)大师工作室带头人(ren)、国家(jia)重大人(ren)才项(xiang)目和专项(xiang)人(ren)才计划支持的高技能(neng)人(ren)才，纳入(ru)人(ren)才优粤卡申领范(fan)围。