中山市住房和城(cheng)乡建设局、中山市自然资源局、国家税务总局中山市税务局17日联合(he)发布《中山市持续促(cu)进房地产市场平稳健康发展(zhan)若干(gan)措施》。其中提(ti)到(dao)，积极探索房票补偿机制(zhi)，在公益性项(xiang)目和城(cheng)中村改造项(xiang)目中，试点推行实施房票补偿手段，将被(bei)征收人房屋安(an)置补偿权益进行货币量化(hua)后，以房票形式出具给被(bei)征收人作为补偿结算凭证。对选择房票补偿的被(bei)征收人，可以给予一定比例的政(zheng)策性奖励。逐步共同(tong)建立“房源超市”平台，积极引导被(bei)征收人利用房票购买纳入中山市“房源超市”范围的商品房。换购住房个人所得税予以退税支(zhi)持，自2022年(nian)10月1日至2025年(nian)12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年(nian)内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。缓解房地产企业资金(jin)压力，对房地产开发企业应缴纳的欠税及滞纳金(jin)，可以先行缴纳欠税，再(zai)依法缴纳滞纳金(jin)。
中山市持续促(cu)进房地产市场平稳健康发展(zhan)若干(gan)措施
为贯彻落实党中央(yang)、国务院、省委、省政(zheng)府关于促(cu)进房地产业健康发展(zhan)决(jue)策部署，巩固(gu)房地产市场企稳回升态势，持续促(cu)进我市房地产市场平稳健康发展(zhan)，结合(he)我市实际，特制(zhi)定以下措施。
一、明确地价款价格比例
自然资源部门在签订土地出让合(he)同(tong)时(shi)，对用途为城(cheng)镇住宅、商服兼容的房地产用地，分别明确不同(tong)用途对应土地使用权的价格比例，为企业成本核算提(ti)供更清晰明确的依据。
二、优化(hua)调整容积率补缴地价款支(zhi)付方式
2024年(nian)至2025年(nian)期间，国有协议出让经营性建设用地申请办理调整容积率可约(yue)定分期缴纳出让价款，土地使用权人于签订出让合(he)同(tong)变更协议之日起30日内必须支(zhi)付出让价款50%的首付款，余款（出让价款50%）需于签订出让合(he)同(tong)变更协议之日起365日内一次性付清，土地使用权人在缴纳第二期出让价款时(shi)，按(an)照第一期土地出让价款约(yue)定缴纳之日中国人民银行公布的一年(nian)期贷(dai)款利率，向出让人缴纳当(dang)期土地出让价款的利息。土地使用权人已缴纳50%出让价款，且已足额缴纳总出让价款对应的契税和印花税的，可凭出让合(he)同(tong)变更协议、缴款票据、完税凭证等办理开发报建（办理建设工程规划许可证和建筑(zhu)工程施工许可证）；剩余50%的出让价款，土地使用权人应按(an)出让合(he)同(tong)变更协议约(yue)定的缴纳时(shi)间支(zhi)付完毕，并在付清剩余出让价款，补缴土地出让价款对应利息的契税和印花税后，方可按(an)相(xiang)关规定申请办理商品房预售许可证。
三、调整开竣工违约(yue)责任核算规则
新出让用地，开工违约(yue)的，不计收开工违约(yue)金(jin)，超过出让合(he)同(tong)约(yue)定的开工日期满一年(nian)未动(dong)工开发造成土地闲置的，按(an)闲置土地处置的相(xiang)关规定处理；竣工违约(yue)的，逾期每3个月按(an)国有建设用地使用权出让价款总额的1.5%计收，不足3个月的按(an)1.5%计收，竣工逾期2年(nian)以上（含2年(nian)）的按(an)国有建设用地使用权出让价款总额的20%计收违约(yue)金(jin)，如实际逾期期限按(an)照前款约(yue)定测算应缴纳违约(yue)金(jin)的比例高于20%的，按(an)实际测算的比例支(zhi)付违约(yue)金(jin)。
四、积极探索房票补偿机制(zhi)
在公益性项(xiang)目和城(cheng)中村改造项(xiang)目中，试点推行实施房票补偿手段，将被(bei)征收人房屋安(an)置补偿权益进行货币量化(hua)后，以房票形式出具给被(bei)征收人作为补偿结算凭证。对选择房票补偿的被(bei)征收人，可以给予一定比例的政(zheng)策性奖励。逐步共同(tong)建立“房源超市”平台，积极引导被(bei)征收人利用房票购买纳入我市“房源超市”范围的商品房。
五、换购住房个人所得税予以退税支(zhi)持
自2022年(nian)10月1日至2025年(nian)12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年(nian)内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。
六、缓解房地产企业资金(jin)压力
对房地产开发企业应缴纳的欠税及滞纳金(jin)，可以先行缴纳欠税，再(zai)依法缴纳滞纳金(jin)。
以上措施自印发之日起实施。相(xiang)关条款由各(ge)责任部门负(fu)责解释(shi)并落实。