文 | 张欣

老有所养，事关经济社会发展和民生福祉。近日，民政部等七部门(men)印发《关于加(jia)强养老机构预收费监管的指导意见》（下(xia)称意见），从预收费这一小(xiao)切口切入(ru)，进(jin)一步规(gui)范发展机构养老，释放三重深(shen)意。

其一，应民声以(yi)安(an)民心(xin)。养老钱(qian)是老有所养的重要保障，提高养老资金安(an)全水平，有助(zhu)于老年人安(an)心(xin)舒心(xin)养老。将养老服务费、押金和会员费全口径纳入(ru)监管；对破解(jie)“一床(chuang)多卖”“退费难”、超长期限预收费等问题精准出招；对押金、会员费采取商业银行第三方存管和风险保证金等方式管理……意见通(tong)过(guo)一系(xi)列实招、硬招，给老年人的钱(qian)袋子再加(jia)安(an)全阀，是维(wei)护老年人合法权益的重要举措。

其二，划底线以(yi)正本源。养老机构的宗旨是为(wei)老年人提供专业的养老服务。意见通(tong)过(guo)明确收取要求(qiu)、使用用途、退费管理方式、事中事后监管措施等，为(wei)预收费划红线、立标尺、明确负(fu)面清单，一方面让监管有规(gui)可依，有效堵塞(sai)不法分子假借(jie)预收费非法集资的渠道；另一方面促进(jin)养老机构诚信合规(gui)运营有章(zhang)可循，规(gui)范引导行业秉持(chi)服务初(chu)心(xin)，向健康、有序、专业的方向迈进(jin)。

其三，净生态以(yi)促发展。作为(wei)养老服务体系(xi)建设的中坚(jian)力量，养老机构发展关系(xi)到2亿多老年人口特别是4000多万失能半失能老年人的晚年幸福，关系(xi)到老年人家庭的生活质量，是直接满足人民美好生活需(xu)要的大事。意见一手抓正向扶持(chi)引导，一手抓规(gui)范管理，填补全国层面监管制度空白(bai)，以(yi)强化跨部门(men)协同、全链条监管，释放出持(chi)续健全养老服务体系(xi)、推动养老服务高质量发展的政策信号。■