羊城晚报讯记者张璐瑶报道：近日，广(guang)东省人民(min)政(zheng)府公布《广(guang)东省水域治安管理(li)办法》（以下简(jian)称《办法》），聚焦水域治安防范、船舶(bo)和人员的治安管理(li)、水域案件(jian)事件(jian)的处置等6个方面提出24条规定，对广(guang)东省行政(zheng)区域内的海（岛屿(yu)）岸线(xian)以内水域及其(qi)沿岸范围，沿海港岙口、码头、滩涂等区域的治安管理(li)工作以及从事与水域相关生产、经营等活动(dong)的企事业单位的内部治安保卫工作作出部署安排。《办法》自6月1日起施行。
广(guang)东省公安厅日前对《办法》进行详细(xi)解读指出，《办法》是广(guang)东省第一部省级(ji)水域治安管理(li)地方性规章，是广(guang)东落(luo)实水域治安管理(li)共(gong)建共(gong)治共(gong)享社会治理(li)体系的创新举措，填补了广(guang)东省水域治安管理(li)领域的立法空(kong)白(bai)，为水域治安管理(li)提供支撑。
亮点1
为水域治安管理(li)提供支撑
为什么要出台《广(guang)东省水域治安管理(li)办法》？记者从广(guang)东省公安厅了解到，2018年公安体制改革(ge)后(hou)，省、市公安机(ji)关承(cheng)接了原公安边防、交通港航公安机(ji)关负(fu)责的水域、港口治安管理(li)职能，水域治安管理(li)的主体、职责权限、工作方式等都发生了变化。2010年，广(guang)东省废止《广(guang)东省沿海港口船舶(bo)治安管理(li)办法》后(hou)，未再出台相关法规或规章，广(guang)东成为全国11个沿海省市中唯一既没有(you)水域治安地方性法规也没有(you)地方性规章的省份，迫切需要填补水域治安管理(li)领域的立法空(kong)白(bai)，为水域治安管理(li)提供支撑。
据了解，《办法》是广(guang)东第一部省级(ji)水域治安管理(li)地方性规章，填补了广(guang)东在水域治安管理(li)领域的立法空(kong)白(bai)。
值得(de)一提的是，《办法》充分考虑(lu)了公安机(ji)关与海警对海域治安的管辖、管理(li)分工问题，明确了公安机(ji)关负(fu)责管辖的区域。同时，由于水域治安管理(li)工作事关左右岸、上下游(you)、干(gan)支流，将水域企事业单位纳入适用范围，实行水陆一体管理(li)，避免水域企事业单位的治安管理(li)游(you)离在水域治安管理(li)之外(wai)，造成管理(li)上的真空(kong)。
亮点2
水上游(you)乐场应(ying)配(pei)备水上救生人员
记者留(liu)意到，在水域治安防范方面，《办法》明确了具体要求。比(bi)如《办法》提出，水域游(you)览、游(you)乐场所应(ying)当分开设置出入口并保持畅通，配(pei)备必要的应(ying)急广(guang)播、应(ying)急照明装置；配(pei)备必要的水上救生人员和设施设备；设置必要的安全警示(shi)标志和防护设施，在醒(xing)目位置张贴安全须知等。
如何预防落(luo)水？《办法》规定，水域沿岸公共(gong)空(kong)间的管理(li)单位，应(ying)当在临水一侧设置必要的安全警示(shi)标志和防护设施，配(pei)备必要的救生设施设备。
如何保障水路运输安全？《办法》对此提出，按(an)照有(you)关规定纳入水路旅客运输实名制管理(li)范围的，水路旅客运输业务经营者应(ying)当实施实名售票和实名查验，对身份不明或者拒(ju)绝身份查验的旅客不得(de)提供服务。
亮点3
禁止“飙船”、故意撞船等10类行为
在水域案件(jian)处置方面，《办法》规范水域治安监管职权，明确水域治安管理(li)禁止行为及相关法律责任。
《办法》提出，船舶(bo)有(you)被盗、被抢或者被用作违法犯罪(zui)工具嫌疑(yi)的；船上正在发生涉嫌违法犯罪(zui)行为的；船上发生案件(jian)需要勘验检查，或者船上物(wu)品(pin)有(you)可能是赃物(wu)或者其(qi)他非法财物(wu)等情况之一的，公安机(ji)关可以对船舶(bo)及随船人员依法实施检查。
《办法》同时明令禁止10类妨害水域治安管理(li)的行为，包括驾驶机(ji)动(dong)船舶(bo)超速行驶、追逐竞驶，使用强光照射等方式干(gan)扰正在驾驶的人员，故意围堵、碰撞、挤别他人船舶(bo)，偷开他人机(ji)动(dong)船舶(bo)，驾驶船舶(bo)擅自进入、停靠国家和省禁止、限制进入的水域或者岛屿(yu)等。