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以“小切口”带动大湾区规则衔接“大变化”,港澳,创新,案例
2024-06-03 14:37:48
以“小切口”带动大湾区规则衔接“大变化”,港澳,创新,案例

□李(li)妹妍

5月13日,广东省发布第二批(pi)推进粤港澳大湾区(qu)规则衔接机制对接典型案例。16个典型案例聚焦要素跨境流动、民生融合、营(ying)商(shang)环境、重大平台建设等重点领域,充分(fen)体(ti)现了粤港澳大湾区(qu)规则衔接的新成效(xiao),对进一步凝聚粤港澳三地共识、推进大湾区(qu)建设向纵深(shen)发展具(ju)有积极(ji)意义。

推进大湾区(qu)规则衔接机制对接,是深(shen)入(ru)推进粤港澳全(quan)方(fang)位(wei)互联互通的关键所在,也是难点所在。去年4月,广东发布了第一批(pi)共20个规则衔接机制对接典型案例,在发挥示范带动效(xiao)应的同时,也为大湾区(qu)高质量发展探索了新的突破口。未来(lai)如何继续扎实推进与港澳规则机制的联通?此次发布的第二批(pi)案例,呈现出了一些(xie)新的特点、新的亮点,或(huo)许(xu)可以成为我(wo)们观察的一个窗口。

首先是规则衔接领域更加丰富。与第一批(pi)案例相比,第二批(pi)案例在一些(xie)新的领域取得重要进展,着力破解存在的难点堵点问(wen)题,加快推动大湾区(qu)全(quan)方(fang)位(wei)互联互通。例如,“港车北上”“澳车北上”政策,有效(xiao)解决了长期以来(lai)港澳私(si)家车进入(ru)内(nei)地难的问(wen)题;河套率(lu)先开展数据跨境交易试点,实现定制化数据跨境可信传输;粤港澳大湾区(qu)商(shang)事纠纷(fen)司法(fa)规则衔接指引(一)出台,为涉港澳商(shang)事纠纷(fen)的处理,提供(gong)了更加具(ju)体(ti)、清晰的操作指引,等等。

其次是规则衔接方(fang)式更加多元。第二批(pi)案例创新探索出一些(xie)新的模式、新的做法(fa)、新的方(fang)法(fa),进一步丰富了规则衔接机制对接的“工具(ju)箱”。例如,省政务服务和数据管(guan)理局建设粤港“跨境通办”线上服务专(zhuan)区(qu),创新打造“湾事通”综合服务平台,对以技术手段推进规则衔接具(ju)有示范意义;珠海市灵活运用经济特区(qu)立法(fa)权创新制定了澳门医疗(liao)人员、药(yao)学技术人员专(zhuan)业资格在横琴执业的办法(fa);中山创新突破跨境贸易和资金结算难的难题,成功(gong)实现“港药(yao)粤产”。

再就是规则衔接更加注重回应民众关切。第二批(pi)案例聚焦与港澳居民息息相关的教(jiao)育、就业、政务服务等领域,打通了民生融通“最后一公里”。例如,南沙创新与港澳教(jiao)育衔接机制,民心港人子弟学校采用香港学制,真正实现与香港本地课(ke)程无缝衔接,学校在读香港学生占比超过90%;省人力资源和社会保障厅高水平建设“1+12+N”港澳青年创新创业基地,实现政策“全(quan)覆盖”服务“全(quan)链(lian)条”交流“全(quan)场景(jing)”,累(lei)计孵化港澳青年创业项目5000多个。

不难看出,这些(xie)典型案例都是关注专(zhuan)项领域、聚焦具(ju)体(ti)问(wen)题的“小切口”,而解决问(wen)题,正是一切工作的出发点和落脚点。从解决问(wen)题入(ru)手,三地民众关心什(shi)么热点、难点问(wen)题,就根据实际情况精准把脉、靶向施治,让“小切口”产生“立得住、行得通、真管(guan)用”的效(xiao)果,以“点”带“面”促进各类(lei)要素高效(xiao)便捷(jie)流动,切实提升(sheng)大湾区(qu)居民的获得感。

今年是《粤港澳大湾区(qu)发展规划纲要》发布五周年。五年来(lai),大湾区(qu)基础设施“硬联通”、体(ti)制机制“软联通”成效(xiao)显著,高质量发展迈出了坚实的步伐。但也要看到,推进大湾区(qu)规则衔接机制对接是一项长期性的系统工程,既要着眼(yan)长远,加强顶层设计,着力破解制度性根本性问(wen)题,也要立足当下,聚焦热点难点问(wen)题,大胆(dan)探索、扎实推进,以更多“小切口”带动大湾区(qu)规则衔接的“大变化”。

发布于:广东省
版权号:18172771662813
 
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