一个平台的搭建，如何化解科技企业的涉外法律风险？一起(qi)检察公益诉讼(song)，为何关系着几万人的生计？一份合规指引，为什么能(neng)催生出千亿级产业新赛道？
法治(zhi)是最好的营商环(huan)境。围绕知识产权保护，广东检察机关聚焦经(jing)营主体(ti)生产经(jing)营中存在的涉诉涉法“真问题”，找准(zhun)企业需求与(yu)检察职能(neng)之间的契合点，坚持打击、保护、服务并(bing)重，不断(duan)创新推出稳预期、提信心的检察举(ju)措，打好安商护企“组合拳”。
“亮剑”护企——
依法办案、搭建平台，助力企业维护合法权益
一块小小的芯片，牵出了一桩侵犯商业秘密的案件。
程(cheng)某某原(yuan)系某科技公司的技术工程(cheng)师(shi)，负责芯片硬件开发编程(cheng)工作。他(ta)长(chang)期利用工作之便，擅自将378个研发数据（包括一款芯片上的系统源代码）下载、复(fu)制到其个人电脑(nao)和移动硬盘(pan)。纸终究包不住火(huo)，后来他(ta)违规复(fu)制源代码的行为被发现，涉案公司第(di)一时间报了案。
办案中，广东东莞检察机关针对商业秘密认定、损失(shi)数额认定等疑难问题，多次听取知识产权特邀检察官助理的专(zhuan)业意见，为高质效办案提供“外智”支撑。同时，检察机关结合案件办理情况，推动企业堵塞技术研发管理漏洞，完善(shan)知识产权保护制度，强化诉源治(zhi)理。
“商业秘密案件总量小，但增长(chang)趋势明显，说明权利人对商业秘密维权意识不断(duan)增强，更(geng)多地选择刑事手(shou)段(duan)来维权救济。”广东省人民检察院第(di)四检察部主任(ren)刘(liu)金威说，广东检察机关近(jin)年来加强对重点技术领域(yu)的司法保护力度，强化知识产权检察综合履职，多措并(bing)举(ju)为创新驱动高质量发展提供司法保障(zhang)。
“在拓展海外市场时，一些当(dang)地‘专(zhuan)利流氓’的‘碰瓷’让我们不胜其扰。”位于广东省广州市黄埔区的某智能(neng)设备公司的有(you)关负责人谈到发展面临的风险挑战时，说起(qi)了前两年接连(lian)遭遇的海外恶(e)意诉讼(song)。原(yuan)来，作为一家创新型科技企业，该公司是所处行业里的佼佼者，相关知识产权保护关系着企业的生存和发展，但这些恶(e)意诉讼(song)却(que)为其“出海”增加了一定的阻碍。
黄埔区人民检察院为更(geng)专(zhuan)业、系统、精准(zhun)地保护该公司的合法利益，邀请该公司加入黄埔知识产权保护联盟。“这个联盟是由黄埔区人民检察院联合区内行政机关和大型企业倡(chang)议发起(qi)，黄埔区内司法、行政执法机关、区内企业及(ji)国内科研机构可自愿加入。”黄埔区人民检察院检察长(chang)冯磊(lei)表(biao)示，联盟作为连(lian)接企业与(yu)司法、行政机关的桥梁，可以通过(guo)常态化、规范化会议机制及(ji)重大案件讨论(lun)协调机制等，帮助企业依法维权。
针对该公司的情况，联盟还促(cu)成了公司购买相关海外侵权责任(ren)险。该保险在公司遭受海外恶(e)意诉讼(song)时发挥了重要作用，极大地降低了公司的维权成本(ben)，有(you)力保护了公司在海外市场的合法权利，这些海外恶(e)意诉讼(song)最终均以对方撤诉告终。
“保护知识产权就是保护我们的创新、保护我们的技术。”该公司有(you)关负责人表(biao)示，检察机关发挥职能(neng)维护公平公正的法治(zhi)化营商环(huan)境，特别是在企业“出海”过(guo)程(cheng)中为企业保驾护航，对于正着力于发展壮大的高新科技型企业来说至(zhi)关重要，能(neng)有(you)效帮助企业专(zhuan)心创新、安心发展。
暖(nuan)心助企——
强化综合履职，打通影响产业发展的法治(zhi)“堵点”
山水(shui)相间，江海交汇。在位于珠江入海口的广东省珠海市斗门区，得天独厚的气候和地理条件，孕育出享誉全国的地理标志保护产品——“白蕉海鲈(lu)”。
然而(er)，前些年，当(dang)地“白蕉海鲈(lu)”养殖遇到了怪事：当(dang)地海鲈(lu)鱼的塘头收购价持续(xu)走低，一些企业和养殖户即使挂了“白蕉海鲈(lu)”的地理标志，也没有(you)带来更(geng)多收益，增产不增收。
“我们走访调研发现，近(jin)年来因地理标志使用混乱(luan)、规范性(xing)文件失(shi)效等问题，‘白蕉海鲈(lu)’的品牌信誉受到严重影响。”珠海市斗门区人民检察院检察长(chang)白俊介绍。
2022年，斗门区人民检察院以行政公益诉讼(song)立案后，组织召开公开听证会，并(bing)结合已(yi)查明的案件事实和公开听证评议意见，向市场监管部门制发检察建议书，建议行政机关依法全面履职，引导“白蕉海鲈(lu)”地理标志规范使用等。收到检察建议后，市场监管部门高度重视，成立地理标志保护工作小组，开展线上线下一体(ti)化专(zhuan)项整治(zhi)行动，完成海鲈(lu)鱼相关食品抽检28批次，针对冒用地理标志发布虚假广告、擅自使用和错误使用地理标志等行为，依法查处企业5家。
同时，斗门区人民检察院持续(xu)跟进监督，积极协助区政府制定《“白蕉海鲈(lu)”地理标志产品保护管理办法》等规范性(xing)文件，并(bing)协调推动将“白蕉海鲈(lu)”地理标志单独立法，列入2023年地方立法项目。
目前，当(dang)地海鲈(lu)鱼的塘头收购价同比提高了约六成，2023年其全产业链的产值已(yi)达186亿元，“白蕉海鲈(lu)”国家地理标志产品保护示范区入选国家级示范区筹建名(ming)单，品牌效应进一步显现。
法治(zhi)化营商环(huan)境越(yue)完善(shan)，对相关企业的吸引力越(yue)强，对产业发展的助力就越(yue)大。对此，在广州工作的全国人大代表(biao)、广东大湾区空天信息研究院总工程(cheng)师(shi)周斌深(shen)有(you)体(ti)会。
“广州检察机关办理涉企案件时会考虑企业经(jing)营的客观需求，比如对于羁(ji)押措施非(fei)常慎重，有(you)一套完善(shan)的社会危险性(xing)评估、羁(ji)押必要性(xing)审查机制。”周斌经(jing)常参与(yu)检察机关组织的活动，他(ta)说当(dang)地检察机关通过(guo)驻(zhu)园区“检察官工作室”“法治(zhi)营商环(huan)境联络站”等渠道，加强与(yu)民营企业负责人交流沟(gou)通，为企业解难题、办实事，受到广泛欢迎。
涉案企业合规改(gai)革是做实平等保护、营造法治(zhi)化营商环(huan)境的重要举(ju)措，避(bi)免(mian)发生“案件办了、企业垮了”的情况。广州市民营企业投诉中心副主任(ren)贺辰举(ju)例说，广州检察机关对于符合适用涉案企业合规改(gai)革案件条件的知识产权案件，依法依规开展涉案企业合规工作，引导企业通过(guo)自身改(gai)革发展、合规经(jing)营、转型升级，不断(duan)提升发展质量。
“希望检察机关持续(xu)加大对民营企业知识产权的司法保护力度，进一步会同工商联等相关部门开展知识产权法治(zhi)宣传(chuan)和合规建设，用法治(zhi)保障(zhang)企业健康发展。”贺辰说。
用心安企——
发布合规指引，促(cu)进新兴产业健康成长(chang)
一份合规指引，解除了长(chang)期压在企业身上的“包袱”，催生出了一个千亿级市场。
“过(guo)去(qu)大家一提‘翻新机’都提心吊胆，但自从划清了法律界(jie)限后，整个行业发生了明显的变化。”走进位于广东省深(shen)圳市华强北商圈的中国二手(shou)电子交易中心，深(shen)圳市电子行业协会副会长(chang)李军一边介绍一边指向一块巨大屏幕，上面显示的正是《深(shen)圳市检察机关电子产品翻新产业知识产权刑事合规指引（试行）》（以下简称《指引》）。
深(shen)圳市人民检察院第(di)三检察部主任(ren)何勋介绍，面对国内每年大量需要更(geng)新的手(shou)机，电子产品翻新产业发展符合国家鼓励循环(huan)经(jing)济的政策导向，但过(guo)去(qu)市场上存在着以翻新机充作新机、以翻新机充作原(yuan)装二手(shou)机以及(ji)翻新信息披露不充分等问题，一定程(cheng)度上损害了商标权人的商标权益，合规风险比较大。
深(shen)圳检察机关在办案中发现，电子产品翻新商标侵权犯罪案件频(pin)发。“由于刑事违规风险巨大，合规意识强的头部企业谨慎观望，不计后果的‘小作坊’大肆侵权甚至(zhi)犯罪，出现‘劣币驱逐良(liang)币’的‘逆淘汰’现象(xiang)，严重影响产业健康发展。”何勋表(biao)示。
2022年4月，深(shen)圳市人民检察院在深(shen)入调查研究与(yu)广泛征求意见的基础上，制定发布了电子产品翻新产业知识产权刑事合规指引，通过(guo)正向引导和负向禁止，厘清了电子产品翻新产业合法经(jing)营与(yu)侵权犯罪的法律“红线”。因指引清晰，涉电子产品翻新案件显著减少。2022年5月至(zhi)2023年4月，深(shen)圳检察机关受理涉及(ji)电子产品翻新案件仅22件，案件数量同比减少近(jin)七成。
“《指引》推动构建了以合规经(jing)营为底色的高价值全新产业链，催生了千亿级新兴市场。”李军表(biao)示，深(shen)圳市电子行业协会围绕《指引》制定了电子产品翻新的一系列团体(ti)标准(zhun)，构建了全新产业链标准(zhun)体(ti)系，相关产业链涵盖维修、翻新、第(di)三方配件、物流、产品封装、检测(ce)、直播销售、金融(rong)保险服务等全流程(cheng)、全链条。
《指引》发布以来，作用很快(kuai)就得到了来自市场的检验。
“‘翻新’其实是一个增值的过(guo)程(cheng)，既有(you)利于物尽其用，也蕴(yun)藏着巨大商机。”万物新生（爱回收）集团副总裁仇佳文说，此前由于缺少相关合规指引，公司始终苦恼(nao)于不知道什么能(neng)做、什么不能(neng)做，一直不敢涉猎这个领域(yu)。
《指引》的出台，打消了该企业在合规经(jing)营方面的顾虑，于是迅速(su)调整发展布局，将“合规翻新”战略(lue)作为了集团的四大战略(lue)之一，并(bing)在深(shen)圳注册成立华南总部，打造循环(huan)经(jing)济产业华南总部基地。
“对于二手(shou)电子产品来说，每多一台‘合规翻新’，市场上就会少一台‘违法翻新’。”仇佳文表(biao)示，2023年该集团全年自营翻新业务收入已(yi)达8.1亿元，“有(you)赖于以法治(zhi)力量开辟(pi)的发展新领域(yu)新赛道，我们的合规翻新业绩实现了快(kuai)速(su)增长(chang)。如今市场秩序更(geng)加规范、竞争环(huan)境更(geng)加公平，企业确实受益颇多。”
《 人民日报 》（ 2024年05月16日 19 版）